Арбитражный (финансовый) управляющий назначается судом для проведения процедуры банкротства. Это специалист, обладающий в процедуре особым статусом – он может распоряжаться имуществом и финансами должника для удовлетворения требований кредиторов, привлекать к процессу других экспертов, оспаривать заключенные ранее сделки гражданина. Согласно закону, управляющий имеет широкие полномочия, но и высокий уровень ответственности – от его действий во многом зависит то, насколько выгодной будет для должника и кредиторов процедура банкротства.
Рассмотрим, кто осуществляет контроль над деятельностью арбитражных управляющих и куда обращаться, если работа выполнена недобросовестно.
Саморегулируемая организация
Создание саморегулируемой организации – это одна из «прижившихся» реформ, с помощью которой государство уменьшает свое вмешательство в экономическую деятельность.
В списке тех, кто больше всего заинтересован в качественной и законной работе арбитражных управляющих и обязан осуществлять контроль их деятельности, на первом месте находится СРО. Именно она обязана, согласно ст. 22 закона о банкротстве, контролировать профессиональную деятельность своих участников и проверять каждую жалобу на их работу.
Арбитражный управляющий обязан регулярно отчитываться о результатах своей работы, предоставлять все необходимые материалы для специально созданной комиссии и проходить плановые проверки. К тому же, саморегулируемая организация имеет право применять к управляющему дисциплинарное взыскание или даже исключать из своих рядов участника за грубые и повторные нарушения. Такое решение равносильно утрате права заниматься профессиональной деятельностью – арбитражный управляющий больше не сможет быть утвержден судом ни на одно дело о банкротстве.
Росреестр
Несколько лет назад Росреестр был обязан проводить персональные проверки в рамках функции государственного контроля за деятельностью арбитражных управляющих. После внесения правок в законодательство контролирующие мероприятия можно проводить только в отношении СРО, где состоят управляющие. В функции Росреестра сейчас входит:
- наблюдение за выполнением СРО требований законодательства в области их деятельности;
- проведение плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
- контроль выполнения СРО предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок.
Росреестр занимается контролем и надзором за деятельностью арбитражных управляющих через их СРО и может возбуждать дела о привлечении специалистов к административной ответственности. Этот орган также занимается расследованием обстоятельств дела, но окончательное решение о наложении санкций выносит только арбитражный суд.
Для того чтобы Росреестр начал проверку по итогам рассмотрения жалобы на управляющего, нужно:
- обнаружить достаточные данные о правонарушении;
- получить материалы о нарушении от государственных органов, других арбитражных управляющих, собраний кредиторов, общественных организаций.
Росреестр не рассматривает жалобы от самой многочисленной категории – физических и юридических лиц-должников. Подать жалобу на работу специалиста можно лично или заказным письмом в территориальном отделении органа.
Собрание кредиторов
Данное объединение контролирует работу арбитражного управляющего достаточно жестко – кредиторы заинтересованы в возврате себе максимальной суммы долга. Специалист обязан предоставлять собранию отчеты о результатах проведенной работы не реже чем раз в три месяца. У собрания кредиторов также есть полномочия направлять в арбитражный суд заявление на отстранение управляющего от ведения дела – в случае бездействия или ненадлежащего выполнения им своих обязанностей.
Также в соответствии с законом арбитражный управляющий обязан согласовывать с кредиторами свои самые значимые действия в процедуре банкротства. Например, обязательно нужно составлять и утверждать соответствующий документ о сроках, порядке и условиях реализации имущества.
Арбитражный суд
Дело о банкротстве от начала до завершения ведется в Арбитражном суде, в том числе этот орган утверждает кандидатуру управляющего для ведения дела. В процессе признания неплатежеспособности именно в суде разбираются ходатайства от лиц, участвующих в деле, заявления сторон, а также рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего.
Суд имеет право отстранить специалиста от исполнения своих обязанностей, требовать отчетов о его деятельности в рамках какой-либо процедуры и предоставления всех необходимых для дела сведений.
Подавать жалобу на работу арбитражного управляющего в суд нужно с учетом того, что придется потратить много усилий и времени, чтобы доказать свою правоту. К тому же, необходимо в совершенстве знать нормы нарушенного управляющим законодательства и грамотно сформулировать просительную часть жалобы. Для успеха предприятия обязательно понадобится помощь квалифицированного юриста.
Правоохранительные органы
Как и любое физическое лицо, арбитражный управляющий может понести уголовную ответственность за свои действия. На практике это касается дел с доказанными фактами мошеннических действий (обычно при крупных суммах задолженности и большом количестве имущества должника).
Если имеются факты правонарушений арбитражного управляющего, то можно направить жалобу в прокуратуру. Несмотря на то, что документ будет в итоге перенаправлен в СРО и Росреестр, сотрудники этих ведомств с большей вероятностью отнесутся внимательнее к письмам из правоохранительных органов, чем к рядовому прошению от стороны дела о банкротстве.
Автор статьи
Вернём деньги,
если не добьёмся поставленной цели
